北京日报客户端 | 作者 郝铁川
有中国式法治现代化,就必定先有中国式法治思维。后者是前者的前提条件和重要内容,并且最能体现中国特色社会主义法治理论的原创性。遗憾的是,学界虽有研究法治思维者,但无研究中国式法治思维(或曰中国特色法治思维)者。笔者经过初步思考,认为中国式法治思维主要包括如下几种:
政党领导型
(资料图片仅供参考)
在域外法治现代化道路中,有自下而上的“革命型”;有自上而下的“改良型”。它们的共同之处是:没有政党领导,政党是在现代化完成之后的议会选举中慢慢形成的。而中国与它们不同,中国式法治现代化是政党推动型。孙中山是先行者,中国共产党是完成者。中国共产党领导人民先进行新民主主义革命,推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立新民主主义社会,然后又进行“一化三改造”,完成社会主义革命,开始推动社会主义现代化事业。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是“总揽全局、协调各方”的最高政治领导力量,是中国特色社会主义制度的最大优势,是坚持中国特色社会主义法治道路的核心要义。
民主与集中相结合
民主集中制是党和国家的根本组织原则,是党的群众路线的制度化载体。体现在中国式法治现代化领域,则是把基层群众的实践创新与党中央的集成创新、顶层设计相结合,把自下而上(从群众中来)和自上而下(到群众中去)两种方式相结合,调查研究、试点先行、设立特区等都是其中的工作方法。在民主、集中两个层面中,中国更加强调集中,主要表现为强调两个“最高”,一是中国共产党是最高政治领导力量,要维护党中央的权威和集中统一领导,二是全国人民代表大会是我国最高权力机关。
注重对权力实行自上而下的监督
法治的重要任务之一就是要把公权力装进制度的笼子里。域外一些国家的做法是建立横向的分权制衡。中国共产党主要采用人民监督和自我革命两种办法约束公权力,人民监督的制度包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督,自我革命是通过全面从严治党的制度及其实施,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在人民监督和自我革命两个层面中,中国共产党更加强调自我革命的有效性。特别是巡视巡察制度,它以自上而下的监督为主,结合自下而上的群众访谈,巡视巡察组由审计、财会等各方面专业人员组成,形成纪监合力。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,强调对各级“一把手”来说,自上而下的监督最有效;要把对“一把手”的监督作为重中之重。
注重秩序优先
1982年2月,邓小平在会见外宾时指出:中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。党中央一直提醒党员和党员领导干部必须坚持“发展是第一要务”、“稳定是第一责任”。
2016年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》。该规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部。人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部、领导人员参照执行该规定。第四条规定,严格落实属地管理和谁主管谁负责原则,构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作格局。党政领导班子、领导干部违反本规定或者未能正确履行本规定所列职责,有下列情形之一的,应当进行责任督导和追究:本地区本系统治安秩序严重混乱的;连续发生重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的;社会治安综合治理工作(平安建设)考核评价不合格、不达标的,等等,应当进行责任督导和追究。《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》第五条第2、3、4、5、7款亦有类似规定。
注重实质正义
其主要表现:一是强调要努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果,特别是要坚持社会效果第一。二是强调办案既要打开当事人的“法结”,又要打开其“心结”。执法的最好效果就是让人心服口服,要坚持以法为据、以理服人、以情感人。三是要坚持诉源治理、群防群治,要结合新形势推广并不断总结小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的枫桥经验。要推动更多法治力量向引导和疏导用力,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。
中国式法治思维,是马克思主义法学理论和中国国情、中国优秀文化传统相结合的产物。形成的主要因素是:中国注重权力集中,是为了建立集中力量办大事办难事办急事的优势,赶超发达国家,实现中华民族伟大复兴;中国注重权力主体间自上而下的监督,是因为这种监督威力大、效率高,且具有悠久的历史传统,符合赶超型现代化的要求;中国注重秩序优先,是因我国“橄榄型”的收入分配结构尚未形成、中等收入群体规模还未在总人口中占据多数,发展不平衡不充分问题仍然突出,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈,科技创新能力还不强,重点领域改革还有不少硬骨头要啃,城乡区域发展和收入分配差距仍然较大,群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题等;中国注重民主基础上的集中,是因为坚持基层实践创新和中央顶层设计推广及理论制度创新相结合,是中国改革开放的成功经验。
(作者为河南大学法学院教授)
标签:
上一篇 : 【世界热闻】武穴市大法寺镇上门包保提升企业满意度
下一篇 : 最后一页
最新推荐
北京日报客户端|作者郝铁川有中国式法治现代化,就必定先有中国式法治
鄂东晚报讯(通讯员陈赐华)“多亏你们来得及时,我那批猪仔打了防疫针
图灵波浪看市751931成为黄金反攻的拦路虎黄金白银周二的黄金上涨一度接
据新华社报导,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,需要强有力的金融
临空港大剧院迎来首届“打开艺术之门”18场演出为孩子们带来欢声笑语--
对于高尔基的儿子叫什么这个问题感兴趣的朋友应该很多,这个也是目前大
1、在制作饼干,蛋糕等甜点时就使用油纸,一是油纸垫在烤盘上容易脱模
问:如何才能每天都能收到这样的体育资讯?答:只需点击右上角的关注即
iQOO在今晚发布了最新平板、手机后,又正式发布了一款全新的真无线耳机
1、《玫瑰人生》是由法国TFMDistribution发行的140分钟传记影片。2、该
李铁林,中国国籍,画家,中国美术家协会会员、河北省美术家协会会员。
以下是几个可能的选择:1 鲜花或花束:鲜花是生日礼物的经典选择
知行道远不好意思,德国瑞士去过三四次,有值得学习的,有让我看不上眼
新华社拉各斯7月4日电(唐思宇吴亢慈)中国海军第43批护航编队2日抵达
7月4日电,伟思医疗近期在接受调研时表示,公司塑形磁产品今年3月已完
上海洗霸2023年7月4日在上证E互动上发布消息称,截至2023年6月30日公司
大众网记者牛怡然聊城报道为深入推进反邪教工作,增强群众的“识邪、防
为进一步加强消防科普知识宣传,让消防知识普及到每一个家庭,近日,揭
□淮滨县妇幼保健院新生儿科金瑞面对新生儿千头万绪的需求和问题,父母
6月28日,国际高等教育研究机构QuacquarelliSymonds(QS)正式发布第20
济南最重要高铁要来了,将打开“强省会”建设的新天地!,高铁,郑州,南
国家气象中心副主任张恒德4日表示,预计7月上旬京津冀等地仍多高温天气
水污染已成为全球性的环境问题,严重威胁着人们的生命健康和经济发展。
金投白银网提供5盎司生肖彩银币价格(2023年07月04日),5盎司生肖彩
京山轻机(000821)7月4日于互动平台表示,公司业务不涉及减速器、伺服
科创芯片股盘中持续拉升,寒武纪-U涨超6%,澜起科技涨超5%,睿创微纳涨
1、《核心企业技术联盟伙伴选择问题研究》是2016年经济管理出版社出版
当下关于三星GalaxyWatch4智能手表评测,相信很多小伙伴都不是很了解吧
坐网约车开门把骑电动车的人撞到了
本文内容是由小编为大家搜集关于股票600816,以及股票600816现价的资料
A股港股联袂反攻 股市7月“开门红”沪市深市成交金额重上万亿 造
1、第一步:一开始一共可以用450块钱。首先,在左边和底部的红盒子里建
音频解说1、男子银行取款被问用途不耐烦2、男子不满柜员询问取款用途1
hello大家好,我是城乡经济网小晟来为大家解答以上问题,祝老师双节快
人工智能产业发展再迎多项支持举措北京筹划出台“算力券”政策
导读1、俊臣每讯囚,不论轻重,多以醋灌鼻;或将囚犯置于瓮中,用火环
目前应该是有很多小伙伴对于艾尔之光到底好不好玩方面的信息比较感兴趣
1、45分钟的影片,将事故完整重现,全体人员都被深深的震撼和警醒。2、
hello大家好,我是价值网小科来为大家解答以上问题,奔跑吧第十一季爱
hello大家好,我是大学网网小航来为大家解答以上问题,关于舞蹈类的电
导读王牌对王牌陈昌圭导演的电影于2018年在韩国上映,对王是一部由张赫
这位“AI教父”怎么总炮轰ChatGPT?|焦点分析,芒克,ai,辩论会,人工智
技术的趋势必然推动云网的融合,由“互联”向“云+网+ICT服务”和“云+
新华社北京7月3日电日前,教育部、中央军委政治工作部启动2023年中小学
2023年7月3日,外交部军控司司长孙晓波与德国外交部国际秩序、联合国和
人民网北京7月3日电(欧阳易佳)据水利部消息,近日,水利部、国家发展
近日,自媒体发布视频称,大妈坐高铁时疑似自带电饭煲煮米饭。视频中,
尽管房地产公司一直抵制强制出售,但能采取行动的时间越来越短。随着债
卓然股份(688121)07月03日在投资者关系平台上答复了投资者关心的问题。
证券代码:688066证券简称:航天宏图公告编号:2023-047债券代码:1180
一张陌生人的图片“活化”成为视频? 深度合成正瓦解“眼见为实”
一张陌生人的图片“活化”成为视频? 深度合成正瓦解“眼见为实”
阿里版云盘发布iOS 4.8.1版本升级:修复下载文件不能播放问题
今日黄金价格走势及市场经济数据(2023年7月3日) 全球新动态
「三提三争见行动」临淄区社保中心 “合规教育”助力业务经办更规范|环球快看点
北斗导航赋能 农机加油提速——“精准时空科技助农”活动真精准-当前观察
“战争之王”原型布特进入俄罗斯政坛 获提名参选地方议员 当前短讯
金鹰股份(600232):MACD指标DIF线上穿0轴-技术指标上后市看多(07-03)
北京银行今年屡屡被罚:14项违规再遭惩4830万,营收也有所承压 热门看点
荷兰国王就殖民历史道歉,公开“请求宽恕”,欧洲其他王室会跟吗? 报资讯
驻训场直播,乘风破浪的“蓝朋友”与桂海潮母校师生真情互动_环球热议
当前简讯:乙肝表面抗体阳性正常吗 乙肝表面抗体阳性要打疫苗吗
dnf100魔法石附魔宝珠大全(dnf魔法石附魔宝珠有哪些2019)
Kaiju No.8 在即将举行的活动中预告更新|环球观速讯
四会富仕:公司产品应用于工业控制领域占比约60% 主要应用于马达、传感器等
深圳大欢喜文化艺术有限公司(关于深圳大欢喜文化艺术有限公司介绍)
世界微速讯:南通警方依法查处“猪场跳闸致上千头猪死亡”网络谣言
什么手机浏览器可以进黄页 什么浏览器可以进黄页直接打开还木有广告 环球看点
加密的pdf文件怎么去掉加密_怎么给手机短信加密-环球快资讯
什么是ram、rom?二者有何区别?(ram和rom是什么意思)
Copyright © 2015-2022 全球律师网版权所有 备案号:豫ICP备20009784号-11 联系邮箱:85 18 07 48 3@qq.com